Democratización, formación y reformas policiales
El Director del Espacio de Seguridad, Santiago Pomponio, y el docente e investigador Ariel Sánchez expusieron los avances de sus trabajos sobre la formación universitaria de las fuerzas de seguridad y las resistencias institucionales frente a las reformas policiales en Argentina.
En el marco de las actividades del XVII Congreso Nacional y X Internacional sobre Democracia, desarrollado en la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario (UNR), la Universidad del Gran Rosario (UGR) tuvo una destacada participación en el área temática de Seguridad Ciudadana. A través de las exposiciones del Director del Espacio de Seguridad, Santiago Pomponio, y del docente e investigador Ariel Sánchez, se presentaron los principales aportes y resultados de dos líneas de trabajo e investigación desarrolladas en la universidad.
La formación universitaria como clave para la democratización policial
La disertación de Santiago Pomponio se centró en la ponencia titulada “Políticas institucionales para la formación de profesionales en seguridad pública y ciudadana: la experiencia de la Universidad del Gran Rosario desde el año 2020 hasta la actualidad”.
La presentación se inscribió en los debates actuales en torno a la preparación del personal encargado de las funciones de seguridad pública y ciudadana a nivel nacional e internacional, haciendo foco en el paradigma de la democratización policial. Este enfoque da continuidad a la necesidad asumida tras la recuperación democrática de adecuar las antiguas instituciones policiales a los principios del Estado constitucional de derecho, un proceso en el cual las universidades argentinas poseen un papel central y largamente postergado tanto en la formación de los funcionarios públicos en general como de quienes tienen a su cargo el uso legítimo de la fuerza en particular.
Durante su exposición, Pomponio historizó el desarrollo del Espacio de Seguridad de la UGR desde su origen en 2020. En ese marco, destacó la decisión estratégica de no limitar la formación en seguridad al ámbito estrictamente policial, adoptando las premisas de la seguridad humana. Esto le permitió integrar la formación de personal civil, organismos estatales y disciplinas como la ciberseguridad, la gestión de la calidad, además de la higiene y seguridad laboral. Asimismo, remarcó que el principal aporte de la universidad radica en funcionar como una institución externa, posibilita romper con la endogamia tradicional de las fuerzas mediante la reflexión crítica y la construcción disciplinar de los profesionales de la seguridad. En esa línea, subrayó la importancia de generar espacios plurales donde convivan trayectorias civiles como policiales, promoviendo que sus integrantes puedan reconocerse plenamente como ciudadanos, sujetos de derecho y funcionarios públicos con responsabilidades democráticas.
Políticas reformistas y modelos policiales subnacionales
De forma complementaria, el docente e investigador Ariel Sánchez expuso el trabajo “Políticas reformistas y reaccionarismos institucionales en la seguridad pública”, compartiendo avances de la investigación desarrollada en la UGR sobre las políticas de reformas policiales implementadas a nivel provincial desde inicios del milenio en el país.
La investigación parte de una comparación entre las estructuras policiales a escala federal y las configuraciones de los estados subnacionales, analizando puntualmente las experiencias de Mendoza, San Juan y Santa Fe. A partir de la tipología de David Bayley, el estudio demuestra que mientras el nivel nacional responde a un modelo descentralizado y coordinado múltiple, las provincias se estructuran bajo modelos únicos centralizados que tienden a perdurar más allá de los intentos normativos de transformación política e institucional.
Las resistencias corporativas: cómo opera el reaccionarismo institucional
Otro de los puntos destacados por Sánchez fue la identificación de los mecanismos mediante los cuales las fuerzas policiales reaccionan ante las reformas normativas. Estos sectores reaccionarios se definen por su oposición activa a transformaciones de corte progresista y por la defensa de valores, jerarquías y prácticas del pasado consideradas internamente superiores o más legítimas.
A partir del marco analítico de Albert Hirschman, la investigación sistematiza las tres argumentaciones clásicas utilizadas contra el cambio:
Tesis de la perversidad: postula que la reforma terminará generando el resultado opuesto al buscado.
Tesis de la futilidad: sostiene que el cambio es estéril y no modificará la realidad de las prácticas.
Tesis del riesgo: advierte que avanzar con la transformación pone en peligro logros y equilibrios institucionales consolidados.
Como conclusión, Sánchez remarcó que el reaccionarismo policial constituye una respuesta conservadora estructurada frente a los procesos de cambio, manifestada en la defensa activa de las prácticas, valores y estructuras tradicionales de autoridad.
Compromiso académico con el Estado de derecho
A través de la articulación de ambas exposiciones, la Universidad del Gran Rosario ratificó su liderazgo académico y su compromiso con la generación de conocimiento situado, aportando marcos conceptuales rigurosos y herramientas prácticas que enriquecen el debate público y contribuyen a la modernización democrática de las instituciones de seguridad.